February 26th, 2018

convicted

Китай: пресса на сегодня

- Компартия Китая предложила снять ограничения по срокам полномочий председателя КНР и его заместителей. Предложенные КПК поправки к Конституции предполагают исключение из Основного закона пункта о том, что глава государства и его заместители "могут занимать должность не более двух сроков подряд".
Среди других важных поправок - внесение идей нынешнего председателя КНР, генсека КПК Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху.
Самой объемной из поправок является включение независимых антикоррупционных агентств - проверочных комиссий - в список органов государственной власти наряду с прокурорскими и судебными органами, а также органами исполнительной власти. В оправках отмечается, что руководство центральной проверочной комиссии будет назначаться непосредственно Всекитайским собранием народных представителей - высшим органом государственной власти в КНР - и будет подотчетно исключительно ВСНП. Подчеркивается, что представители других ветвей власти не могут влиять на работу проверочных комиссий.
Среди других поправок фигурируют:
- включение в Конституцию "работы над строительством сообщества единой судьбы человечества";
- добавление в Конституцию статьи о том, что все государственные служащие должны перед вступлением в должность публично присягать на верность Конституции.
Поправки к Конституции КНР будут приняты на сессии Всекитайского собрания народных представителей, которая открывается 5 марта в Пекине.

- Китай за прошедшие пять лет закрыл 3908 веб-сайтов, занимавшихся онлайн-пиратством. По информации властей, за отчетный период было рассмотрено 22 тыс. 568 дел о нарушении авторских прав онлайн, удалено более шести миллионов ссылок на пиратские ресурсы. Власти напоминают, что борьба с онлайн-пиратством ведется в КНР уже 13 лет. Китайские пользователи всемирной паутины реагируют на эту борьбу болезненно. Так, национальное негодование вызвал введенный с 1 июля 2013 года общенациональный запрет на бесплатную загрузку песен из интернета.

- Китай запустил новый раунд общенациональных антикоррупционных проверок. Инспекторы направлены, в частности, в экономически наиболее развитую провинцию Гуандун, министерство коммерции и государственное таможенное управление КНР.
За прошедшие пять лет в КНР было проведено 12 раундов антикоррупционных проверок. По их итогам более 1,5 млн чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания. Около 58 тыс. функционеров по обвинению в коррупции предстали перед судом. Большинство наказанных - т.н. "мухи" - коррумпированные кадры из администраций и партийных организаций уездного или более низкого уровня. Но есть и много «тигров» - небожителей из верхних эшелонов власти. Антикоррупционные расследования проведены в отношении более чем 440 чиновников в ранге министра, 8900 – в ранге замминистра или начальника департамента.

- Россия по итогам января защитила титул крупнейшего поставщика нефти в Китай, сообщает главное таможенное управление КНР. В январе поставки российской нефти в КНР возросли на 23,4%, достигнув показателя 1,34 млн баррелей в сутки. Это стало возможным благодаря введению в эксплуатацию в январе нынешнего года второй нефтетранспортной ветки из РФ в КНР.
Ангола и Ирак заняли второе и третье места, вытеснив из тройки лидеров Саудовскую Аравию. Вместе с тем, аравийские поставки будут увеличиваться в последующие месяцы и достигнут своего исторического максимума, прогнозируют наблюдатели.
Напомним, что сегодня КНР импортирует более 60% потребляемой в стране нефти и более 30% природного газа.

- Китай приступает к строительству крупнейшего в Азии грузового авиатерминала. Он будет располагаться в городе Эчжоу неподалеку от административного центра провинции Хэбэй – Уханя. Проект стоимостью $5,9 млрд одобрен Госсоветом КНР. Новый аэропорт будет ежегодно обслуживать 3,3 млн тонн грузов и 1,5 млн пассажиров. Он будет располагать двумя взлетно-посадочными полосами длиной 3600 метров каждая. Половина стоимости проекта ($3 млрд) будет профинансирована одной из крупнейших китайских служб доставки SF. За это новый аэропорт в Эчжоу уже неофициально окрестили в честь этой службы.

- В Китае нечистым на руку экскурсоводам будет грозить штраф в размере до 300 тыс. юаней (около $50 тыс.) и даже тюремное заключение сроком до трех лет. Такие жесткие меры пресечения на туристическом рынке ввела с 26 февраля граничащая с Россией провинция Хэйлунцзян.  Наказывать будут прежде всего экскурсоводов, которые действуют без соответствующей лицензии. Суровые штрафы грозят и лицензированным гидам, которые обманным путем завлекают туристов на шоппинг, получая процент от продавца. Финансовая кара постигнет и экскурсоводов, предоставляющих информацию о подпольных игорных домах и борделях. Уголовно наказуемым будет принуждение туристов силой или угрозами к совершению покупок – за такую практику грозит тюремный срок до трех лет.

Collapse )
convicted

Китай поправит свою Конституцию: в чем суть

Пятого марта в Пекине стартует сессия Всекитайского собрания народных представителей – высшего органа законодательной и государственной власти КНР. Эти прения обычно называют «событием года» в политической жизни КНР. Однако, учитывая повестку дня-2018, их значение выходит далеко за временные рамки двенадцати месяцев. В центре внимания – внесение поправок в Конституцию КНР, которая была принята в 1982 году. Нынешние поправки будут пятыми по счету и станут «веховыми», оказывающими влияние на развитие страны на десятилетия вперед.
Повышенное внимание наблюдатели уделяют снятию ограничений по срокам полномочий председателя КНР и его заместителей. Предполагается исключение из Основного закона пункта о том, что глава государства и его заместители "могут занимать должность не более двух сроков подряд". В случае принятия, поправка даст возможность нынешнему председателю КНР Си Цзиньпину остаться на посту главы государства после истечения двух пятилетних сроков его полномочий. В соответствии с нынешней Конституцией, он должен покинуть председательское кресло в марте 2023-го – за три месяца до того, как ему исполнится 70 лет. В Китае 70-летние граждане считаются вполне себе работоспособными и «располагающими жить»: в Пекине среднестатистическая продолжительность жизни по итогам 2016 года составила 82 года и 11 дней – это выше среднемирового показателя в 80 лет и десять месяцев. По сложившейся практике, уже сейчас во многих госучреждениях достигшие пенсионного возраста умудренные управленцы продолжают трудиться – так сможет поступить и Си Цзиньпин. Зарубежные наблюдатели уже начали делать ставки на то, до какого момента Си пробудет у власти. Первым и наиболее расхожим стало «красивое» мнение о том, что нынешний лидер продолжит вести страну вплоть до момента выполнения «промежуточных целей» по построению процветающего социалистического общества, намеченных на 2035 год. То есть – еще два срока после 2023-го. Впрочем, не факт, что сам Си воспользуется конституционными поправками. Многие в Китае не склонны рисовать нынешнего председателя жадным до власти и считают, что он останется у руля только в том случае, если к 2023 году ему не найдется сильного преемника, который сможет обеспечить стальную дисциплину в КПК и гарантировать жесткую вертикаль власти в стране, где «разброд и шатания» в верхах обычно приводят к полной анархии.
Среди других важных поправок - внесение в Основной закон идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху. В минувшем октябре они уже были закреплены в уставе КПК. Напомним, что Си станет третьим руководителем КНР, чье имя будет упоминаться в Конституции наравне с «великим кормчим» Мао Цзэдуном и «архитектором китайских реформ» Дэн Сяопином. Суть идей товарища Си - в обозначении курса на развитие социализма с китайской спецификой в новую эпоху. Курс этот зиждется на 14 основополагающих тезисах, которые нельзя не упомянуть:
1. Твердо стоять на позиции партийного руководства во всей работе: «Во всех уголках страны партийными, правительственными, военными, гражданскими кругами и интеллигенцией – партия руководит всем».
2. Твердо стоять на позиции «народ – это центр»: «Народ является творцом истории и основной силой, которая определяет перспективы и судьбы партии и государства».
3. Продолжать всестороннее углубление реформ: «Только в социализме спасение для Китая, только при проведении политики реформ и открытости возможно развитие Китая».
4. Придерживаться новой концепции развития: «Развитие – основа и ключ к решению всех проблем в Китае».
5. Неотступно отстаивать положение народа как хозяина страны.
6. Продолжать всестороннее соблюдение принципа верховенства закона в государственном управлении.
7. Отстаивать систему основных ценностей социализма: «Уверенность в собственной культуре является основной, наиболее глубинной и устойчивой силой в развитии государства и нации… Необходимо стимулировать творческое внедрение и инновационное развитие лучших достижений традиционной китайской культуры, наследовать революционную культуру, развивать передовую социалистическую культуру».
8. Продолжать обеспечивать и улучшать жизнь народа в процессе развития. Здесь нужно отметить, что главным вопросом «социализма с китайской спецификой в новую эпоху» названо «противоречие между постоянно растущими потребностями народа в прекрасной жизни и неравномерностью и неполнотой развития». Вполне естественно, что «растущие потребности народа в прекрасной жизни» отменить невозможно даже самым высоким партийным уставом. Поэтому КПК придется решать вопросы неравномерности и неполноты развития. Для решения этих вопросов в китайской партийной школе существует так называемая теория «трех нет». Первое «нет» - не оставлять никого на обочине экономического развития, чтобы дивиденды от него получали абсолютно все социальные слои. Второе «нет» – не упускать из виду ни один аспект развития. Речь идет о том, что ни в коем случае нельзя сосредотачиваться исключительно на экономическом развитии. Подход, когда на заклание экономическому развитию отдавалось все, привел к появлению множества проблем в КНР. Сейчас партия уделяет внимание развитию в абсолютно всех направлениях: это и охрана окружающей среды, и ликвидация разрыва в доходах населения, и повышение доступности жилья, медобслуживания и образования. Это и повышение культурного уровня населения в целом, в том числе – культуры быта. Это и укрепление партийной дисциплины, и многое, многое другое. Наконец, третье «нет» - это недопустимость отставания в развитии по регионам. Речь идет, прежде всего, о развитии центральных и западных районов КНР, чтобы жить лучше стало не «избранному» населению экономически опережающего восточного побережья – а абсолютно всем.
9. Обеспечить гармоничную синергию человека и природы, формировать «зеленую» модель развития и «зеленый» образ жизни, по сути – ликвидировать национальные экологические проблемы и не допустить их повторения.
10. Продолжать претворять в жизнь всеобъемлющую концепцию государственной безопасности: «Необходимо твердо отстаивать принцип «интересы государства превыше всего», рассматривать обеспечение безопасности народа как основную цель, а сохранение политической безопасности – как основу основ».
11. Сохранять абсолютное руководство армией со стороны партии.
12. Придерживаться курса «одна страна – две системы» и продвигать воссоединение Китая, обеспечить мирное сотрудничество между материковым Китаем и Тайванем, противостоять сепаратизму.
13. Продолжать стимулировать создание глобального сообщества с единой судьбой, поддерживать мирную международную обстановку и стабильный миропорядок, реализовывать стратегию открытости, ориентированную на взаимную выгоду.
14. Продолжать всестороннее устрожение партийной дисциплины и борьбу с коррупцией.
Последнего из этих тезисов непосредственно касается самая объемная из нынешних поправок к Конституции: это включение независимых антикоррупционных агентств - проверочных комиссий - в список органов государственной власти наряду с прокурорскими и судебными органами, а также органами исполнительной власти. Де-факто «четвертой властью» в КНР будет уже не пресса, в антикоррупционные органы.
В поправках отмечается, что руководство центральной проверочной комиссии будет назначаться непосредственно Всекитайским собранием народных представителей - высшим органом государственной власти в КНР - и будет подотчетно исключительно ВСНП. Подчеркивается, что представители других ветвей власти не могут влиять на работу проверочных комиссий: работа эта выводится из сферы полномочий Госсовета КНР (правительства).
Эти поправки – квинтэссенция озвученного властями еще пять лет назад обещания искоренить коррупцию, которая была признана «врагом номер один», способным «развалить коммунистическую партию и разрушить государство». С тех пор в борьбе с коррупцией было сделано многое: проведено 12 общенациональных проверок, по итогам которых более 1,5 млн чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания. Около 58 тыс. функционеров по обвинению в коррупции предстали перед судом. Большинство наказанных - т.н. "мухи" - коррумпированные кадры из администраций и партийных организаций уездного или более низкого уровня. Но есть и много «тигров» - небожителей из верхних эшелонов власти. Антикоррупционные расследования проведены в отношении более, чем 440 чиновников в ранге министра, 8900 – в ранге замминистра или начальника департамента. Буквально за неделю до начала сессии ВСНП в Китае стартовал очередной раунд антикоррупционных проверок. Инспекторы направлены, в частности, в экономически наиболее развитую провинцию Гуандун, министерство коммерции и государственное таможенное управление КНР. Власти обязались завершить формирование новой антикоррупционной системы в 2018-м, и обещание это выполнено: независимые антикоррупционные агентства уже созданы во всех административных единицах КНР, а центральное ведомство будет сформировано по итогам сессии ВСНП, на которой будут избраны и руководители главного антикоррупционного органа всея Китая.
В списке поправок к Основному закону фигурирует и пункт, касающийся внешней политики КНР: в Конституцию включат положение о "построении глобального сообщества с единой судьбой". Это, пожалуй, самая расплывчатая из поправок, которую нужно будет наполнять конкретным содержанием в комментариях к Основному закону.
Знаменательно, что незадолго до оглашения поправок к Конституции в печатном рупоре ЦК КПК – журнале «Цюши» - появилась статья экс-министра иностранных дел КНР, члена госсовета КНР Ян Цзечи, в которой описываются основные принципы «китайской дипломатии в новую эпоху». Из этого материала можно вынести основные принципы того, что официальный Пекин подразумевает под глобальным сообществом с единой судьбой.
По словам светила китайской дипломатии, суть подхода в том, что «ни одна страна уже не в состоянии самостоятельно справиться с вызовами, стоящими перед человечеством. Ни одна страна не может позволить себе уйти в самоизоляцию». Поэтому «китайская дипломатия считает своей обязанностью обеспечение и процветания китайского народа, и прогресса всего человечества». Прогресс этот, по словам Ян Цзечи, Китай намерен обеспечивать путем развития своей интеграционной инициативы «Пояса и Пути», которая была выдвинута Си Цзиньпином в 2013 году. Ян особенно подчеркивает, что КНР «интегрирует инициативу «Пояса и Пути» в построение глобального сообщества с единой судьбой». При этом он с удовольствием отмечает, что «уже более 100 стран и международных организаций уже присоединились или оказывают активную поддержку этой инициативе».
Более того, по словам экс-министра, «Китай значительно расширит свое участие в глобальном управлении» и «будет привносить китайскую мудрость в систему глобального управления». «Мудрость» эта заключается в том, чтобы строить международные отношения на «взаимоуважении в качестве предпосылки, справедливости в качестве условия и взаимной выгоды в качестве цели».
При этом Ян Цзечи заверил, что в новом глобальном сообществе КНР «не будет создавать блоков и не будет следовать принципам Холодной войны «если не друг – то враг». По его словам, Китай «не будет претендовать на экспансию или гегемонию, не будет стремиться к развитию в ущерб интересам других государств, но и не откажется от своих законных прав и интересов».
Через статью Ян Цзечи можно расширенно судить о подходе официального Пекина к построению глобального сообщества с единой судьбой, однако крайне непонятным остается антонимичное толкование поправки к Конституции: что в этом свете будет считаться антиконституционной деятельностью и какая кара за это грозит. Допустим, если частный китайский подрядчик осуществляет деятельность за рубежом в ущерб местной экологии или не гарантирует права местных наемных работников – будет ли это в самой КНР считаться антиконституционной деятельностью? Если да, то сможет ли страна гарантировать пресечение подобной практики? С расширением присутствия китайского капитала на зарубежных рынках этот вопрос требует скорейшего ответа.